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制造業(yè)“壓艙石”作用持續(xù)顯現(xiàn)

  國家稅務總局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月,稅務部門稅收收入保持正增長,其中七八月份收入增幅明顯回升,制造業(yè)稅收收入增長較快;前8個月,全國制造業(yè)稅收收入同比增長5%以上,占全部稅收的比重超過30%。作為工業(yè)經(jīng)濟主體,我國制造業(yè)綜合實力和國際影響力大幅提升,“壓艙石”作用凸顯。

  近年來,我國的先進制造業(yè)加速壯大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域進入跟跑加快、并跑增多、領(lǐng)跑涌現(xiàn)的新階段。一大批關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略急需基礎產(chǎn)品實現(xiàn)工程化產(chǎn)業(yè)化突破,集成電路、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、船舶等重點產(chǎn)業(yè)鏈取得了一批標志性成果,重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平穩(wěn)步提升。“十四五”以來,工信部支持46個城市開展新型技術(shù)改造城市試點,累計建成了230多家卓越級智能工廠和1260家5G工廠,工業(yè)機器人新增裝機量占全球的比重超過了50%。鋼鐵、水泥熟料等單位產(chǎn)品的綜合能耗總體上達到了世界先進水平,傳統(tǒng)制造的品牌美譽度大幅度提高。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國制造業(yè)增加值同比增長7.0%,增速高出規(guī)模以上工業(yè)增加值0.6個百分點;裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長10.2%、9.5%,增速分別快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8個和3.1個百分點。

  制造業(yè)取得的顯著成績,離不開一系列政策的支持。2023年12月份出臺的《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》提出,2027年,傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升,有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定。2024年1月份出臺的《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提出,2027年,未來產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升,部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球引領(lǐng)。今年7月份印發(fā)的《關(guān)于金融支持新型工業(yè)化的指導意見》提出,2027年,制造業(yè)企業(yè)有效信貸需求得到充分滿足。相關(guān)專項政策正在陸續(xù)出臺,制造業(yè)日益成為應對外部各種不確定性的底氣所在。

  各地也堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,扎實推進新型工業(yè)化。例如,江蘇省正深入實施先進制造業(yè)集群培育專項行動,探索建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū);河南省實行重點產(chǎn)業(yè)鏈首席服務官制度,逐鏈引育一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)。又如,四川省落實人工智能等重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈協(xié)同推進機制,以場景應用、市場需求牽引帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;遼寧省推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深化重點實驗室群與產(chǎn)業(yè)集群“雙群互動”。

  繼續(xù)做大做優(yōu)做強制造業(yè),應堅持目標導向和問題導向相結(jié)合,精準施策。

  提升核心技術(shù)自主可控能力。國家層面,注重以先進制造業(yè)集群重點產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向,支持企業(yè)在技術(shù)熟化、中試驗證、批量生產(chǎn)等工程化瓶頸階段持續(xù)創(chuàng)新攻關(guān)。各地聚焦關(guān)系國家安全和重大戰(zhàn)略實施的重點領(lǐng)域,實時梳理短板技術(shù)清單,及時支持企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān),有效推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用。探索“企業(yè)出題—政府選題—市場答題”協(xié)同機制,建立完善寬容失敗的創(chuàng)新免責機制。

  持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域鍛長板,推進強鏈延鏈補鏈,加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。支持傳統(tǒng)制造業(yè)深耕細分領(lǐng)域,孵化新技術(shù)、開拓新賽道、培育新產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。完善高耗能、高排放、低水平項目管理制度,科學細化項目管理目錄,避免對傳統(tǒng)制造業(yè)按行業(yè)“一刀切”。

  推動制造體系智能綠色發(fā)展。注重以智能制造為主攻方向推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級,充分釋放超大規(guī)模市場的規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)體系完備的“范圍經(jīng)濟”兩大優(yōu)勢,鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建設垂直工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、垂直大模型和工業(yè)智能體,牽引制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”整體加速轉(zhuǎn)型。支持先進制造業(yè)企業(yè)率先推動制造業(yè)從高碳高耗向低碳高效轉(zhuǎn)型,強化新型工業(yè)化綠色底色。


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