北靠茫茫群山，南臨滔滔大海，這里就是素有東北“咽喉”之稱的遼寧錦州。

　　8月16日，習(xí)近平總書記在遼寧考察的第一站就來到了這里。70多年前，決定中國前途命運的解放戰(zhàn)爭三大戰(zhàn)役的首戰(zhàn)——遼沈戰(zhàn)役曾在這里留下濃墨重彩的一筆，錦州因此也被稱為“新中國第一縷曙光升起的地方”。

　　“聽黨指揮、決戰(zhàn)決勝”是遼沈戰(zhàn)役的制勝法寶。在這個英雄戰(zhàn)斗過的地方，紅色精神和紅色基因早已融化在錦州的血脈里。而今，“吃透中央精神，保持高度一致”已經(jīng)成為錦州全市上下的共同認(rèn)識和工作態(tài)勢。

　　錦州市委書記靳國衛(wèi)表示：“要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，進(jìn)一步挖掘紅色文化、賡續(xù)紅色血脈，把英雄城市‘紅色名片’擦得更亮。”

　　現(xiàn)如今，紅色不僅是錦州的精神底色，更點亮了鄉(xiāng)村振興的新征途。近年來，錦州市以基層黨組織建設(shè)“堡壘鞏固工程”為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)增強基層黨組織政治功能、組織功能和服務(wù)功能，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，以黨建引領(lǐng)帶動農(nóng)戶積極參與，建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新鄉(xiāng)村。

　　白天參觀遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館，看東北野戰(zhàn)軍錦州前線指揮所紅色舊址，夜晚住在翠巖鎮(zhèn)的農(nóng)家大院品黃金瓜、吃農(nóng)家飯，已成為游客到錦州旅游的“標(biāo)配”。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游的跨界融合，讓紅色村莊煥發(fā)新的生機。

　　每月的第一個周一，東北野戰(zhàn)軍錦州前線指揮所舊址所在地——凌海市翠巖鎮(zhèn)牤牛屯村村部廣場都會舉行升旗儀式，不僅村里的黨員群眾早早地來到村部廣場集合，省內(nèi)外前來開展黨建活動的各類團(tuán)體、大中小學(xué)生、游客等也慕名前來，接受紅色洗禮。

　　牤牛屯村黨支部書記金祥輝向記者介紹，通過開展“升國旗、聚合力、促振興”活動，村級黨組織的凝聚力提升了，黨員群眾的精神面貌不一樣了，別開生面的紅色旅游還帶動了鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　2021年，牤牛屯村接待游客10余萬人次，旅游年收入150余萬元。村集體成立合作社，190棟高效棚種植“圣女果”、黃金瓜、茼蒿等果蔬，平均每畝大棚年純收入3萬元，村集體年增收40余萬元，村民人均純收入2萬元。

　　“活了80多歲，都沒想到這么多人來我們村參觀，我們村里人老驕傲了。我家種了3個大棚，一個棚一年純利潤2.5萬元。”說起村里的變化，村民丁蘭英滿臉幸福。

　　用好“紅色資源”，培育“紅色傳人”，是牤牛屯的使命，也是優(yōu)勢所在。凌海市委常委、組織部部長周穩(wěn)平告訴記者，牤牛屯村充分發(fā)揮紅色教育資源在黨建中的引領(lǐng)作用，修繕了東北野戰(zhàn)軍錦州前線指揮所舊址，新建了黨員學(xué)習(xí)基地、紅色廣場等多個紅色項目，被確定為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想第一批現(xiàn)場教學(xué)點、全國首批重點旅游鄉(xiāng)村和省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地。

　　今年“七一”，牤牛屯村被錦州市委授予首批“五星堡壘”農(nóng)村基層黨組織稱號。據(jù)了解，錦州市以鞏固提升基層堡壘作用為目標(biāo)，大力實施基層黨組織建設(shè)“堡壘鞏固工程”，通過“鑄魂補鈣”“頭雁領(lǐng)航”“鞏固提升”“紅色先鋒”“聚力保障”5項行動，努力把全市基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　在實施“紅色先鋒”行動中，錦州市充分發(fā)揮駐村干部的作用，去年以來深入實施駐村干部片區(qū)化建組織、集成化謀發(fā)展、制度化抓落實“三化”管理新機制，有效解決部分駐村干部作用發(fā)揮不充分、合力不強等問題，為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供有力的人才支撐。如今，在“三化”管理新機制下，錦州市1100名駐村干部擰成一股繩，市級抱大團(tuán)、縣鄉(xiāng)抱小團(tuán)，在一起商事、議事、解事、干事，抱團(tuán)發(fā)展已蔚然成風(fēng)。

　　錦州市委常委、組織部部長王麗娟表示，錦州市從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持多維度選、多層次育、多方位管、多形式激，加強以黨組織帶頭人隊伍建設(shè)為重點的農(nóng)村基層組織體系建設(shè)，通過強化隊伍、筑牢堡壘，切實起到黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的作用，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

　　這邊電商直播不停賣鮮花，那邊村民忙著照單分揀裝箱，七里河村的鮮花賣向了全國各地。村民李紅華在直播間隙告訴記者：“我現(xiàn)在一天能接500單，剛開始也不會干，接受培訓(xùn)后，學(xué)會了怎么接單、如何包裝，現(xiàn)在從種到銷樣樣精通。”

　　義縣七里河鎮(zhèn)七里河村是遼寧著名的鮮花產(chǎn)區(qū)，年產(chǎn)鮮花超過千萬支，種植的扶郎花、玫瑰花行銷北方多省。盛夏時節(jié)，記者在村里看到，大棚里的各色玫瑰花鮮艷奪目。而說到當(dāng)?shù)仵r花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就不能不提到七里河村黨支部書記畢存仁。

　　畢存仁原來在七里河鎮(zhèn)上開飯店做買賣，家境殷實富裕。2014年回到村里后，下定決心要帶村里人一起致富。剛開始搞花棚建設(shè)，村里也沒錢，他與其他村干部集資建棚，畢存仁入股10萬元，村主任入股6萬元，其余班子成員每人入股2萬元……隨后20多戶黨員群眾自愿入股，第一批籌集50多萬元，建棚有了啟動資金。第一年，每棟大棚的純收入就達(dá)到了10萬元左右。

　　畢存仁和村“兩委”班子得到村民的信任，更多的村民紛紛入股加入合作社，現(xiàn)在全村已建起70多棟高效溫室大棚。通過采取“黨支部＋合作社＋村民”的“三變”改革模式，七里河村192名村民變成股東。2021年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到26萬元，村民人均收入達(dá)到2.3萬元。

　　“賠了算我的，掙了算集體的。”正是在畢存仁老書記的帶動下，義縣村級黨組織服務(wù)群眾能力越來越強、鄉(xiāng)村振興之路越走越寬，先后打造“三變＋鄉(xiāng)村旅游型”“三變＋特色產(chǎn)業(yè)型”等10種改革“樣板”，花溪谷森林公園、鐵河嘴子村韓家大院等一批產(chǎn)業(yè)項目成為鄉(xiāng)村游旅“打卡”新地標(biāo)，小?；ㄉ桶子鹑怆u產(chǎn)業(yè)入選國家級特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　“黨心連民心，上下一條心。”正是義縣鄉(xiāng)村的真實寫照?？h委書記郭廓深有感觸地說，義縣在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中堅持黨建引領(lǐng)，選好“領(lǐng)頭雁”，用好“特色牌”，通過實施農(nóng)村“三變”改革，打通了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)絡(luò)血脈，村集體經(jīng)濟(jì)由“空心”變“實心”，村級黨組織擺脫了無錢辦事的被動局面，提高了在鄉(xiāng)村振興中的統(tǒng)籌服務(wù)能力，在群眾中的威信也越來越高。

　　截至目前，錦州市1103個村年收入全部達(dá)到5萬元以上，其中10萬元以上的占30％。此外，錦州還采取“黨建＋產(chǎn)業(yè)”融合模式，推動基層黨組織上產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)合作社和家庭農(nóng)場、入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至目前，已建立合作社和家庭農(nóng)場黨小組568個，黨組織有效覆蓋涉農(nóng)非公企業(yè)120家。

　　值得一提的是，錦州市把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核評價體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入9個縣（市、區(qū)）調(diào)研督戰(zhàn)，先后約談縣（市、區(qū)）常委組織部長5人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記13人；調(diào)整不勝任、不合格、不盡職村黨組織書記97人、選派干部77人，倒逼啃硬骨頭、結(jié)硬賬。

　　一幢幢具有現(xiàn)代氣息的居民樓整齊美觀，園區(qū)內(nèi)綠草茵茵，百花爭艷。每到傍晚，長廊上、休息亭中老人孩子歡聲笑語；廣場上，唱紅歌、跳廣場舞、老年交誼舞各顯其能；小河邊，健步走的隊伍精神抖擻……這個溫馨的畫面來自北鎮(zhèn)市名不見經(jīng)傳的小村子——東門外村。

　　東門外村原是個一窮二白、破舊不堪的村子。2007年，程國東肩負(fù)著上級黨委和東門外村全體黨員的重托，擔(dān)任東門外村黨支部書記。他立下誓言：帶領(lǐng)村集體、村民走上共同富裕的發(fā)展道路?，F(xiàn)如今，東門外村成為北鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)收入十強村。

　　村里百姓生活條件好了，但村民的一些陋習(xí)還存在。程國東與村“兩委”班子大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。村子靠近城邊，因城市建設(shè)占地百姓動遷的較多，在全村黨員大會和村民代表會上倡導(dǎo)回遷百姓不許辦喬遷宴，程國東帶頭在承諾書上簽字。黨員、村民代表紛紛響應(yīng)，僅此一項就為全村百姓省下600萬元，村民紛紛拍手稱快。

　　“黨員樹起一面旗，大家都上前跟著干。”村民朱麗榮告訴記者，村里現(xiàn)在志愿者就有300多名，像疫情防控期間大家都爭著去疫情排查點值班，每年召開村民大會、每月召開村民代表議事會，大家都積極響應(yīng)。

　　程國東正是北鎮(zhèn)最美村官的典型代表。“通過開展‘學(xué)身邊典型，揚拼字精神’活動，以先進(jìn)村書記先進(jìn)事跡為引領(lǐng)，激發(fā)農(nóng)村黨員，尤其是村黨組織書記發(fā)揚‘拼’字精神，帶領(lǐng)黨員群眾走好致富之路，發(fā)揮出農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理工作中的主導(dǎo)作用。”北鎮(zhèn)市委組織部副部長竇建軍如是說。

　　而在黑山縣，通過把支部建在網(wǎng)格上，高標(biāo)準(zhǔn)配齊736名網(wǎng)格員，實現(xiàn)了“黨群一張網(wǎng)、服務(wù)叫得響”。同時，全縣將4700名機關(guān)黨員干部納入網(wǎng)格志愿者隊伍，創(chuàng)新設(shè)置黨建工作指導(dǎo)員、城市管理監(jiān)察員、環(huán)境衛(wèi)生管理員、市場監(jiān)督管理員、村（社區(qū)）警務(wù)員、公共衛(wèi)生協(xié)管員、網(wǎng)格志愿服務(wù)員等“七大員”，創(chuàng)建了黨員群眾互聯(lián)攻關(guān)機制，解決群眾各類“急難愁盼”問題1.7萬余個，實現(xiàn)了基層管理服務(wù)體系的扁平化、信息化、即時化。

　　黑山縣委書記滕飛說：“在推進(jìn)基層社會治理的進(jìn)程中，黑山縣始終抓牢黨建引領(lǐng)這個‘牛鼻子’，積極探索‘黨建＋’模式，通過整縣推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作，大力推廣半拉門鎮(zhèn)評理說事點先進(jìn)經(jīng)驗，實現(xiàn)基層‘堡壘’作用由實轉(zhuǎn)強，推動基層社會治理能力由強變優(yōu)。”

　　服務(wù)沉下去，治理跟上來。為全面提升聯(lián)系服務(wù)群眾水平，錦州在農(nóng)村開展轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)專項行動，推行村干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五提五知”“三必聽四必到四必訪”工作機制，賦予村干部深入群眾、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的職責(zé)，切實發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”作用。

　　如今，放眼錦繡大地，哪里任務(wù)險重，哪里就有黨組織堅強有力的工作，哪里就有黨員當(dāng)先鋒作表率，廣大黨員干部近在身邊、干在一線，群眾都看在眼里，極大地鼓舞了士氣、凝聚了民心。

　　錦州市委組織部副部長李俏滿懷信心地說：“通過基層黨組織建設(shè)‘堡壘鞏固工程’，全市樹立了最美村官王桂蘭、脫貧攻堅先進(jìn)個人高彩霞等一批先進(jìn)典型，打造了紅色牤牛屯、產(chǎn)業(yè)七里河、幸福山神等一批鄉(xiāng)村振興示范村。下一步，我們將持續(xù)推動農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步整體提升，一步一個腳印把習(xí)近平總書記為遼寧、為錦州擘畫的振興發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。”